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巧用“加减乘”法 提升食品安全属地管理质效

如何进一步加强食品安全规范化管理,提升监管能力?近年来,福建省漳州市按照因地制宜、减负增效等原则,在保障全市食品安全前提下,采取“加减乘”法,将优化食品安全属地管理责任工作落深落细落到位。

谋划部署做“加法”,在推进落实上“发力”

高度重视。漳州市食安办把进一步优化食品安全属地管理责任工作机制落地落实作为当前工作的重点,第一时间向市食安委主要领导专题汇报上级文件精神,以市食安委名义印发工作方案。

快速响应。及时向各县(区)、开发区(投资区)传达国家、省食安办优化食品安全属地管理责任工作要求,广泛征求《漳州市进一步优化食品安全属地管理责任工作机制实施方案》意见,于7月正式印发。

有效衔接。明确全市包保干部以6月30日为界限,上半年仍按原方案开展包保工作,确保工作不断档,不脱节。

深入调研做“减法”,在优化清单上“使劲”

为推动优化食品安全属地管理责任工作走深走实,漳州市市场监管局坚持问题导向,由局领导带队深入各县(区)、开发区(投资区)开展专题调研、座谈16次,广泛听取包保干部对进一步优化属地管理机制工作的意见和建议。

减少频次。按风险等级确定包保频次,对高风险和较高风险主体每年包保2次,低风险和较低风险每年包保1次,做到无事不扰。

简化流程。包保督导任务清单无需逐项记录上报,发现重大食品安全风险做好记录并及时向市场监管部门通报。简化包保干部《食品安全责任与任务承诺书》签订程序,无须逐级备案。

优化清单。组织食品生产、流通、餐饮监管业务骨干组成专班,综合总局60号令、总局发布的《食品安全风险管控清单》、食品生产经营监督管理指南等要求,从包保工作的角度出发,编制涵盖生产企业、小作坊、小餐饮、农贸市场等业态的《包保督导任务清单》12个,便于干部对照清单开展包保,提高了包保工作的针对性、实效性。

宣贯培训做“乘法”,在运用实践上“增效”

全覆盖培训。为统一思想认识,提高包保干部履职水平,推动新机制落地见效,漳州市食安办于8月初举办全市包保干部优化食品安全属地管理责任线上培训,培训围绕优化机制的政策背景、主要措施和现场督导要点进行了解读,各业务科长对《任务清单》进行重点讲解并答疑,已有1.3万人次参加培训。各县(区)、开发区(投资区)也进一步分批次对包保干部开展集中培训。

多角度宣传。组织开展全市食品安全知识竞赛,各县(区)、开发区(投资区)竞赛队伍至少一名包保干部参加,并将包保督导有关要求纳入知识竞赛内容。竞赛活动被国家、省、市媒体广泛报道,取得了良好的社会效应。将“十佳”包保干部颁奖仪式列入2024年食品安全宣传月主场活动方案,由市领导颁发获奖证书,提高包保干部的荣誉感和获得感。

常态化抽考。建立包保干部不定期抽考制度,组织专门人员编制包保督导知识题库,随机抽取包保干部进行电话访问。今年8月份共对302名包保干部进行抽查考试,促进包保干部持续加强业务学习,确保高质量完成包保任务。(林深圳 杨海根)

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